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張家口人退休年齡怎么延?何時(shí)實(shí)施?解讀來了→

來源: 新華社 發(fā)布日期: 2024年09月13日 瀏覽: 7638

9月13日,全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過了關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定并對(duì)外發(fā)布。退休年齡具體怎么延?何時(shí)開始實(shí)施?能不能自愿選擇彈性提前退休?“新華視點(diǎn)”記者第一時(shí)間采訪權(quán)威專家,梳理政策要點(diǎn)。


【要點(diǎn)一:男職工、女干部、女工人分別延至63周歲、58周歲、55周歲】


根據(jù)決定,從2025年1月1日起,用15年時(shí)間,逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲,將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲,分別延遲到55周歲、58周歲。


“原來50周歲退休的是女工人,55周歲退休的是女干部。目前多數(shù)地方主要根據(jù)工作崗位確定女性退休年齡,一般生產(chǎn)操作崗位按照50周歲執(zhí)行、管理技術(shù)崗位按照55周歲執(zhí)行。”人力資源社會(huì)保障部中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮介紹,決定有一個(gè)小細(xì)節(jié),就是將二者統(tǒng)一為女職工來表述,避免了身份爭(zhēng)議,也順應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)環(huán)境變化。


從實(shí)施進(jìn)度看,改革目標(biāo)不是一步到位,而是漸進(jìn)式、以較小幅度逐步推進(jìn)。


男職工和原法定退休年齡55周歲的女職工,每4個(gè)月延遲1個(gè)月;原法定退休年齡50周歲的女職工,每2個(gè)月延遲1個(gè)月。為了讓公眾更清楚看到自己未來什么時(shí)間退休,決定后附了延遲法定退休年齡對(duì)照表,可以根據(jù)自己的出生年月對(duì)照查詢。


“臨近退休的人,只會(huì)延遲1個(gè)月或幾個(gè)月,不會(huì)一下子晚退休好幾年。”莫榮舉例說,以男職工為例,1965年1月至4月出生的,法定退休年齡提高1個(gè)月,即60周歲零1個(gè)月;1965年5月至8月出生的,法定退休年齡提高2個(gè)月,即60周歲零2個(gè)月;以此類推,1976年9月至12月出生的,法定退休年齡均為63歲,對(duì)1976年12月以后出生的,表格上就不再列舉。”


【要點(diǎn)二:可彈性提前或者延后退休,最長(zhǎng)不超過3年】


決定明確,職工達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限,可以自愿選擇彈性提前退休,提前時(shí)間最長(zhǎng)不超過3年,且退休年齡不低于原法定退休年齡。


職工達(dá)到法定退休年齡,所在單位與職工協(xié)商一致的,可以彈性延遲退休,延遲時(shí)間最長(zhǎng)不超過3年。


中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)金維剛表示:“決定體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人意愿的尊重,不強(qiáng)制要求每個(gè)人必須達(dá)到新的法定退休年齡才能退休,而是可以在前后3年的彈性區(qū)間內(nèi)進(jìn)行選擇,大家根據(jù)自身情況安排何時(shí)退休。”


他舉例說,1982年1月出生的女職工,改革后新的法定退休年齡為58周歲,她們未來可以選擇在55周歲到61周歲之間退休。1976年2月出生的男職工,新的法定退休年齡為62周歲零10個(gè)月。如果他往前彈3年,就已經(jīng)低于原來60周歲的法定退休年齡,按照政策規(guī)定,最早只能在60周歲退休。


決定強(qiáng)調(diào),實(shí)施中不得違背職工意愿,違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制職工選擇退休年齡。


【要點(diǎn)三:基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限提升至20年】


決定提出,從2030年1月1日起,將職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限由15年逐步提高至20年,每年提高6個(gè)月。


“決定明確這一項(xiàng)調(diào)整從2030年才開始逐步實(shí)施。也就是說,在2025年到2029年期間退休的人員,最低繳費(fèi)年限的要求不變,還是現(xiàn)在的15年。”中國(guó)人民大學(xué)教授董克用說,這樣能讓改革初期離原法定退休年齡較近、已經(jīng)或快要繳費(fèi)滿15年的職工不受影響。


“大部分勞動(dòng)者從進(jìn)入職場(chǎng)到退休的時(shí)間都會(huì)比較長(zhǎng),養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限基本都會(huì)超過20年。”董克用分析,對(duì)照附表能看到,2030年以后退休的職工,最低繳費(fèi)年限也不是一步提高到20年,而是逐步過渡到位。


我國(guó)退休人員養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。決定也提出,國(guó)家健全養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制。


“根據(jù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,一般來說,多繳費(fèi)1年,退休時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高1個(gè)百分點(diǎn);晚退休1年,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也會(huì)相應(yīng)增多。粗略估算,繳費(fèi)年限由15年增加到20年,退休后每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金大概能增加三成。”董克用說。


【要點(diǎn)四:為臨近退休失業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)】


決定提出,對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金且距法定退休年齡不足1年的人員,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金年限延長(zhǎng)至法定退休年齡,在實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡期間,由失業(yè)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。


“大齡失業(yè)人員再就業(yè)的難度較大,缺乏穩(wěn)定收入。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)趙忠表示,決定也考慮到了他們的實(shí)際困難,免除其后顧之憂,使其平穩(wěn)過渡到退休。

“一方面,政策安排了繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,為其兜住基本生活的底線;另一方面,為他們繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn),避免發(fā)生繳費(fèi)中斷從而影響領(lǐng)取待遇。”趙忠說。


【要點(diǎn)五:特殊工種可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?/strong>


決定提出,國(guó)家規(guī)范完善特殊工種等提前退休政策。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)等國(guó)家規(guī)定的特殊工種,以及在高海拔地區(qū)工作的職工,符合條件的可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?


中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授原新認(rèn)為,國(guó)家以法定退休年齡為基準(zhǔn),同時(shí)也考慮了不同行業(yè)、不同崗位勞動(dòng)條件、就業(yè)環(huán)境的差異性,對(duì)部分特殊群體進(jìn)行了有針對(duì)性的安排。


“對(duì)部分從事特殊工種崗位的職工適當(dāng)降低退休年齡,也是對(duì)現(xiàn)有政策的延續(xù)。”原新說,相信隨著政策不斷完善,職工權(quán)益將得到更好維護(hù)。


【要點(diǎn)六:加強(qiáng)對(duì)就業(yè)年齡歧視的防范和治理】


針對(duì)公眾普遍關(guān)注的大齡勞動(dòng)者就業(yè)問題,決定明確要求,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)年齡歧視的防范和治理,激勵(lì)用人單位吸納更多大齡勞動(dòng)者就業(yè)。


“延遲退休是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面,與民生保障許多領(lǐng)域密切相關(guān)。其中,就業(yè)問題受到各方高度關(guān)注。”莫榮說,決定促就業(yè)和保權(quán)益并舉,著力營(yíng)造更為公平的就業(yè)環(huán)境。


決定有針對(duì)性地提出完善就業(yè)公共服務(wù)體系、健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、完善困難人員就業(yè)援助制度、加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等一系列舉措。莫榮認(rèn)為,隨著相關(guān)政策落地,將有效減緩改革對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響,助力青年等各類群體就業(yè)。


決定還提出,用人單位招用超過法定退休年齡的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。


“這是我國(guó)首次明確對(duì)超齡勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障作出規(guī)定,將化解過去超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障無法落實(shí)等問題。”莫榮說。


【要點(diǎn)七:健全養(yǎng)老托育服務(wù)】


決定提出,國(guó)家建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。


當(dāng)前不少家庭主要依靠父母幫著帶孩子,同時(shí)還有年邁的長(zhǎng)輩要照顧。實(shí)施延遲退休后,有必要不斷完善配套舉措,幫助解決“一老一小”問題。


中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任關(guān)博建議,在養(yǎng)老方面構(gòu)建和完善兜底性、普惠型和多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系,在托育方面形成普惠托育服務(wù)體系的長(zhǎng)效運(yùn)行保障機(jī)制,從而更好滿足家庭育幼“剛需”。

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