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關(guān)于依法處置妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控違法犯罪行為的通告

為全力做好我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，確保社會安定有序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合中央政法四部門《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，現(xiàn)就我市依法處置妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控違法犯罪行為通告如下：

一、依法打擊破壞疫情防控秩序的違法犯罪行為

1.患有或疑似患有新冠肺炎的人員，拒絕接受定點醫(yī)院的檢疫、強制隔離或者治療措施的，予以治安管理處罰；已經(jīng)確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或者公共交通工具的,新冠肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播，危害公共安全，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，按照以危險方法危害公共安全罪依法追究刑事責任；其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)按照傳染病防治法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，按照妨害傳染病防治罪依法追究刑事責任。

2.來自境外和國內(nèi)疫情中高風險地區(qū)人員或者與患有新冠肺炎患者密切接觸者，不按要求主動報告，瞞報謊報病情、旅行史、居住史、接觸史、行蹤軌跡，并拒絕接受檢疫排查、居家或集中醫(yī)學隔離觀察，擾亂疫情防控工作秩序的，予以治安管理處罰；危害公共安全或公共衛(wèi)生，構(gòu)成犯罪的，按照以危險方法危害公共安全罪、妨害傳染病防治罪或妨害國境衛(wèi)生檢疫罪依法追究刑事責任。

3.已感染或疑似感染新型冠狀病毒肺炎的人員，故意以唾液、飛沫或近距離接觸等方式向他人傳播，危害公共安全，構(gòu)成犯罪的，按照以危險方法危害公共安全罪依法追究刑事責任。

4.疫情防控期間，被檢查人員拒不配合防疫檢查點實施的體溫檢測、人員核查、車輛檢查、醫(yī)學觀察、強制隔離、封閉管控等措施的，予以治安管理處罰；以暴力、威脅等方法拒不接受、配合檢查的，或者阻礙工作人員依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施，構(gòu)成犯罪的，按照妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責任。

5.疫情防控期間，拒不執(zhí)行減少人員聚集的規(guī)定要求，擅自組織、參與群體性聚集活動的，予以治安管理處罰；造成疫情傳播或者有嚴重傳播危險的，構(gòu)成犯罪的，按照以危險方法危害公共安全罪或妨害傳染病防治罪依法追究刑事責任；組織、參與聚眾賭博活動的，依法從重處理。

二、依法打擊妨害疫情防治秩序的違法犯罪行為

6.疫情防控期間，故意傷害醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、防疫人員，或者對上述人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為；隨意毆打醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、防疫人員；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、防疫人員，以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、防疫人員人身自由；在醫(yī)療機構(gòu)采用“設(shè)靈堂”“擺花圈”等方式纏鬧，嚴重干擾醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員正常工作，構(gòu)成犯罪的，按照故意傷害罪、妨礙公務(wù)罪、非法拘禁罪、侮辱罪、尋釁滋事罪依法從嚴從重追究刑事責任。

7.未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，造成確診、疑似新冠肺炎病人及其密切接觸者貽誤診治或者交叉感染等嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，按照非法行醫(yī)罪依法追究刑事責任。

8.未經(jīng)衛(wèi)生醫(yī)療部門批準，擅自轉(zhuǎn)移確診或疑似新冠肺炎病人，危害公共安全，構(gòu)成犯罪的，按照以危險方法危害公共安全罪依法追究刑事責任。

9.違反國家規(guī)定，非法處置已經(jīng)使用的口罩、防護服、手套等可能含有新型冠狀病毒或其他有害物質(zhì)的醫(yī)療廢棄物，情節(jié)較輕的，予以治安管理處罰；導致傳染性疾病蔓延和疫情擴大等嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，按照重大環(huán)境污染事故罪依法追究刑事責任。

三、依法打擊涉疫擾亂市場秩序的違法犯罪行為

10.生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣新型冠狀病毒疫苗，非法銷售新型冠狀病毒疫苗，利用售賣新型冠狀病毒疫苗或相關(guān)藥品實施詐騙等違法犯罪行為的，按照生產(chǎn)銷售假藥罪、生產(chǎn)銷售劣藥罪、非法經(jīng)營罪或詐騙罪依法追究刑事責任。

11.生產(chǎn)、銷售偽劣防治、防護產(chǎn)品、物資，或者用于防治新型冠狀病毒感染肺炎的假藥、劣藥和不符合標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，構(gòu)成犯罪的，按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售假藥罪、生產(chǎn)銷售劣藥罪或者生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪依法從嚴從重追究刑事責任。

12.在疫情防控期間，違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，擾亂市場秩序，構(gòu)成犯罪的，按照非法經(jīng)營罪依法追究刑事責任。

13.非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品，構(gòu)成犯罪的，按照非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪依法追究刑事責任。

四、依法打擊涉疫妨害社會管理秩序的違法犯罪行為

14.假借疫情防控名義，實施詐騙、敲詐勒索，或冒充國家機關(guān)工作人員、醫(yī)療救護人員以及其他虛假身份招搖撞騙的，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，按照詐騙罪、敲詐勒索罪、冒充國家公職人員罪依法追究刑事責任。

15.在疫情防控期間，借機盜竊、搶劫、搶奪、破壞涉疫情防控救援物資，構(gòu)成犯罪的，按照盜竊罪、搶劫罪、搶奪罪、故意毀壞公私財物罪依法從嚴從重追究刑事責任。

16.編造虛假的疫情信息，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是編造的此類信息而故意通過短信、微信、電話等方式進行傳播，嚴重擾亂社會秩序，構(gòu)成犯罪的，按照編造、故意傳播虛假信息罪依法追究刑事責任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責令采取改正措施而拒不改正，致使虛假疫情信息或其他違法信息大量傳播，構(gòu)成犯罪的，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪追究刑事責任。

17. 在疫情防控期間，違反國家規(guī)定，假借疫情防控的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，構(gòu)成犯罪的，按照虛假廣告罪依法追究刑事責任。

18.利用新冠肺炎疫情，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，按照煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪追究刑事責任。

19.在疫情防控期間，串聯(lián)、煽動、組織非法游行、集會、聚集鬧事等擾亂疫情防控工作或者擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及公共場所正常秩序的，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，分別按照非法集會、游行、示威罪，聚眾擾亂社會秩序罪，聚眾沖擊國家機關(guān)罪，擾亂國家機關(guān)工作秩序罪，聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪，尋釁滋事罪等罪名依法從嚴從重追究刑事責任。

20.違反疫情防控期間交通管理規(guī)定，未經(jīng)批準擅自在道路上采取挖掘、堆放泥石等行為阻礙交通，構(gòu)成犯罪的，按照破壞交通設(shè)施罪、破壞交通工具罪依法究刑事責任。

21.疫情防控期間，聚眾“打砸搶”、聚眾起哄鬧事、強拿硬要、故意損毀、占用公私財物，聚眾哄搶公私財物特別是疫情防控和保障物資，構(gòu)成犯罪的，按照尋釁滋事罪故意毀壞公私財物罪、聚眾哄搶罪、依法從嚴從重追究刑事責任。

五、依法打擊涉疫失職瀆職、貪污挪用犯罪行為

22.國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，按照國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪依法追究刑事責任。

23.在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的公務(wù)人員，拒不執(zhí)行縣級以上人民政府及其疫情防控指揮部在緊急狀態(tài)下依法發(fā)布的有關(guān)疫情防控決定、命令，構(gòu)成犯罪的，按照傳染病防治失職罪依法追究刑事責任。

24.貪污、侵占、挪用用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的款物，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，按照貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪依法追究刑事責任。挪用用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的救災、優(yōu)撫、救濟等款物，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，按照挪用特定款物罪依法追究刑事責任。

25.在疫情防控工作中，負有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，按照濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪依法追究刑事責任。

對在疫情防控期間實施有關(guān)破壞社會治安秩序、違法犯罪的，公安機關(guān)予以治安管理處罰或者司法機關(guān)追究刑事責任時將作為從重情節(jié)予以裁量，切實懲治震懾違法犯罪，維護法律權(quán)威，維護社會秩序，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康。請廣大群眾積極舉報妨礙疫情防控違法犯罪線索，舉報電話110。

本通告自發(fā)布之日起實施。

中共張家口市委政法委員會

張家口市中級人民法院

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2021年1月14日