事關教育收費！

河北五部門聯合發文

為進一步完善我省教育收費政策、規范教育收費管理、堅決治理教育亂收費，省教育廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省市場監督管理局、省新聞出版局日前聯合發文，就加強和規范我省教育收費管理工作提出具體要求。具體內容包括：

一、規范做好教育收費工作

教育收費關系群眾的切身利益，必須按照規定的收費項目、范圍、標準和方式進行收費。嚴格執行教育收費公示制度，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準；嚴禁收取與招生掛鉤的捐資助學款。各有關部門須加強對各類學校收費行為的監管，對歪曲收費政策、違規收費、搭車收費、助力他人違規收費等行為進行嚴肅查處，追究相關人員責任。

二、完善教育收費政策

（一）義務教育階段收費：

嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。義務教育全面納入財政保障范圍，公辦義務教育學校不收取學費、雜費。民辦義務教育學校學生免除學雜費標準按照生均公用經費基準定額執行。按照國家有關規定招收義務教育階段學生進行文藝、體育等專業訓練的學校或社會組織，收取的學費不應包括學生完成九年義務教育課程規定免除的學雜費。

（二）非義務教育階段收費：

1、關于幼兒園、普通高中、中等職業教育學校（含各類技工學校，下同）學費（保育教育費）、住宿費。我省公辦幼兒園、普通高中、中等職業教育學校學費（保育教育費）、住宿費審批權按《河北省定價目錄》執行。學費（保育教育費）占生均教育培養成本的比例，由被授權的市（含定州、辛集市，下同）人民政府、雄安新區管委會結合本地情況確定。納入免學費范圍的中等職業學校學生免學費政策按現行規定執行。

軍隊舉辦的幼兒園招收地方人員子女，享受當地人民政府補助的，應按照公辦幼兒園有關規定收費；未享受補助的，由軍隊依據國家有關政策合理確定收費標準。

普惠性民辦幼兒園保教費，應由當地縣級以上人民政府教育部門會同價格主管部門根據保教成本、政府補助支持情況及辦園水平等因素核定最高收費標準，普惠性民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，并抄報當地簽約的教育部門及同級價格主管部門和市場監督管理部門。

2、關于高等學校學費、住宿費：普通公辦高校（含高等職業院校，下同）全日制學歷教育學費、住宿費標準按現行規定執行。公辦高校全日制成人學歷教育（本、專科）學費按照最高不超過普通高校本、專科同類專業基本學費標準執行；成人函授本、專科學費按照最高不超過普通高校本、專科同類專業基本學費標準的40%執行；夜大（含開放大學業余班）本、專科學費按照最高不超過普通高校本、專科同類專業基本學費標準的50%執行。省開放大學體系參加國家開放大學舉辦的開放教育收費標準按現行規定執行；省外高校在我省設置的現代遠程教育教學站點本、專科收費標準參照我省開放大學體系開放教育收費標準執行。

高校預科生在預科階段的學費，專科層次預科生在最高不超過專科（高職）一般專業基本學費標準、本科層次預科生在最高不超過本科文史類專業基本學費標準之內由高校自主確定。預科生升入本、專科后，其學費標準按照預科招生當年的學校同類專業本、專科生的學費標準執行。

普通高校專接本（普通高校專升本）學生升入本科后，其學費標準按照升入學校當年相同本科專業相同年級（現階段為三年級，若學制有變化另行通知）學生學費標準收取。高校第二學士學位學生學費按照申請當年學校同專業本科生學費標準執行。高校中外合作辦學、學歷教育中非全日制研究生及非學歷教育學費（培訓費）、住宿費（學校提供住宿的，學生自愿選擇）標準按照成本補償及非營利原則，由高校自主確定（與其他普通在校生學生同等住宿條件的住宿費應執行統一收費標準）。自費留學生學費標準由學校按市場機制自行制定，住宿費和報名費（含考核費）由學校根據住宿和報名成本核定。上述由學校自主定價的收費項目，在制定收費標準時，應在招生報名前至少30天向社會公示。

擴大高校學分制收費范圍，高校學分制收費由已批準的試點高校擴大到實行學分制教學改革、具備學分制收費條件的所有高校。實行學分制收費的學校，學生按學分制培養方案正常完成學業所繳納的學費總額原則上不得高于實行學年制的學費總額。學分制具體收費辦法按現行規定執行。

外省（市、區）公辦高校在我省的分校（或校區），學費、住宿費執行總校（或校本部）所在地省級政府制定的收費政策和標準。

（三）在我省學習的港澳臺僑學生、國際學生收費：

在我省學習的港澳臺地區學生以及海外華僑學生，在中小學校和幼兒園學習的，執行與我省同類學生相同的收費政策；錄取到我省普通高等學校和科研院所學習的，執行與我省同類學生相同的收費標準。

在公辦中小學、幼兒園就讀的國際學生，收費政策授權各市人民政府、雄安新區管委會制定。外籍人員子女學校收費政策，由學校自主制定。

三、堅持服務性收費、代收費自愿和非營利原則

（一）總體要求：

學校在完成正常的保育、教育教學任務外，為在校學生提供學習、生活所需的相關便利服務（或向社會提供服務），以及組織開展研學旅行、課后服務、社會實踐等活動，對應由學生或學生家長承擔的部分，可根據自愿和非營利原則收取服務性費用（服務性收費）。相關服務由學校之外的機構或個人提供的（國家政策允許的），學校可代收代付相關費用（代收費），但不得從中獲取差價。國家已明令禁止的或明確規定由財政保障的項目以及學費（保教費）、住宿費已包含的項目不得納入服務性收費和代收費。學校和服務單位不得以入學、入住等為由違背自愿原則強制收取服務性收費和代收費，也不得將服務性收費、代收費與學費、住宿費捆綁收取。

（二）基礎教育服務性收費和代收費：

我省公辦幼兒園、中小學、普通高中、中等職業學校服務性收費和代收費政策授權各市人民政府、雄安新區管委會依照國家和省政策規定制定。

（三）高等教育服務性收費和代收費：

我省公辦高校服務性收費和代收費具體項目和標準按以下規定執行：

1.服務性收費。學校首次為學生辦理在校學習、生活中必須使用和應當取得的證卡，如學生證、借書證、畢業證（肆業證）、校徽、校園卡、就餐卡等不得收費。丟失或損壞需補辦的可以按成本收費，但每證卡最高不超過10元（校徽不超過2元）。

學校為已畢業（肆業）學生查詢其在校學籍、成績等檔案資料，并提供有關書面證明，可適當收取檔案資料查詢費，但最高不得超過10元（如需復印有關資料，5頁以內不另收費，5頁以上超過部分每頁加收1元復印費）。為在校生提供查閱檔案和提供相關證明服務，不得向學生收取費用。

高校內部公共浴室為學生提供洗浴服務，可以收取洗浴費，具體收費標準由學校按照成本補償（不含財政性補助部分）和非營利原則自行確定。

高校以學校名義，按照自愿有償原則面向社會人員（含在校學生）提供各類培訓服務，可向其收取培訓費。培訓費具體標準由高校按照成本補償（有財政補助的培訓，不含財政性補助部分）和非營利原則自行確定。高校接受委托開展的培訓，培訓費由委托單位支付，培訓費標準由高校按成本補償的原則與委托單位協商確定，不得向學員個人收費。

學校在滿足正常教學和學生業余活動以外，為社會人員和單位提供各類場館、大型教學儀器設施實行有償服務的，收費標準由學校按照成本補償和非營利原則確定；向社會本著自愿有償的原則提供的技術咨詢、技術開發、技術成果轉讓等技術和科研服務活動，國家和省有專門規定的按照規定執行，沒有專門規定的其收費標準由雙方協商確定。

上述由學校自主定價的收費項目，在制定收費標準時，應在收費標準實施前至少30天進行公示。

2.代收費。學校代學生辦理戶口遷移、申領第二代居民身份證時，按國家和省規定的收費項目和標準代公安機關收取相關費用。

學校按國家有關規定對在校生和入學新生組織進行體檢時，可根據檢查項目按照不超政府部門規定的醫療服務價格相應等級標準代醫療機構（或有資質的校醫院）收取體檢費。學校組織在校生接種防疫疫苗時，屬政府提供的免費計劃免疫項目的，學校和接種單位不得收取任何費用；接種非免費免疫疫苗，按學生自愿的原則進行，不得強制，費用按照國家規定價格和標準代為收取。

學生公寓內床上用品、日用生活品、學習用品、特殊院校及專業統一服裝（如警察院校、空乘專業等）和軍訓服裝等由學生自主采購，學校不得強行統一配備，強制收取費用。為方便學生學習和生活，可以在學生自愿的前提下由學校組織預購，以實際支付的費用與學生結算，不得營利。

學生使用的教材由學生自主采購，學校不得強行統一配備。為方便學生學習，可以在學生自愿的前提下由學校組織定購，以實際支付的費用與學生結算，不得營利。

高校不得為學生代辦保險（學校負擔費用的除外）或代收保險費。學生自愿參保的，由學生本人向保險公司申請辦理。省級政府另有規定的從其規定。

四、堅持按照規定收退費

（一）收費有關要求：

學費、住宿費按照學年或學期收取，不得跨學年（學期）預收（學生報到日前一個月內收費，不屬于跨學年或學期預收）。學費、住宿費收取實行“老生老辦法、新生新辦法”。學費、住宿費調整從新學年開始執行。發布招生簡章在前，調整收費標準在后，簡章公布標準和調整標準不一致的，當年新生按照就低不就高的原則收費。

（二）退費有關要求：

學生繳納學費、住宿費后，因故退學、轉學或提前結束學業，學校應根據學生在校時間，按月計退剩余的學費、住宿費。學生在校時間，是指學校規定的報到（或開學）之日到學生提交轉學、退學申請（因病請假、休學，在治療期間死亡的，在校時間從報到或開學之日到申請病假或休學之日）的期間。在校時間不足一個月的按一個月計算。按學年收費的，每學年按10個月計算；按學期收費的，每學期按5個月計算。每學年（學期）開學前提出退學的，退還當年(學期)所交全部學費、住宿費。按教育行政主管部門的學籍管理規定休學的學生不予退費，復學后按所在班級學生的學費、住宿費標準實行多退少補。

短期培訓班，培訓總課時超過3個月（1個月按22個工作日、每個工作日按7個課時計算）的，按月計退所收培訓費（住宿生含住宿費，下同），已培訓時間（指自培訓班開學始至學員提交退學申請時止已經開課的課時，下同）不足一個月的按1個月計算；總課時不足3個月的，學員提交退學申請時已培訓課時占總課時三分之一內（含三分之一）的退還所交培訓費的70%,已培訓課時占總課時二分之一內（含二分之一）的退還所交培訓費的50%，已培訓課時超過總課時二分之一的不退培訓費。開學前提出退學的，退還全部培訓費。

學校違反有關規定、未經主管部門批準發布虛假招生廣告（簡章）、致學生上當受騙要求退學的，應退還學生全部學費、住宿費及其他全部費用。

按教育行政管理部門學籍管理規定，學生被勒令退學、開除學籍、或擅自離校被取消學籍的，學校不退還學生所繳納學費、住宿費。

學校對學生繳納的代收費、服務性收費，已發生代購代辦事項或已提供服務的，不退還相關費用（所繳費用有結余的，結余部分退還學生），但應將代購實物等發給學生；尚未發生代購代辦行為或未提供服務的，應全部退還所繳費用。

以上未明確的退費事項，由學校與學生（家長）雙方本著公平、合理、互諒、互讓原則協商解決。

幼兒園收費、退費辦法按現行規定執行。

五、嚴格“收支兩條線”和核算管理

公辦普通高中和中等職業學校學費、住宿費，公辦高等學校學費、住宿費、委托培養費、函大、開放教育（電大）夜大及短期培訓費等行政事業性收費，按照“收支兩條線”要求，納入財政專戶管理。公辦幼兒園收費收入管理按現行規定執行。服務性收費收入由學校按規定列支；代收費收入由學校全部轉交提供服務的單位，不得計入學校收入。學校要將教育收費收支全部納入部門預算管理。民辦學校收費收入應全部繳入經教育行政部門備案的學校銀行賬戶，統一管理。

學校收取行政事業性收費時要按照財務隸屬關系使用財政部門印(監)制的財政票據，在收取服務性收費時應使用相應的稅務發票，代收費時應使用資金往來結算票據。

科研院所、黨校舉辦的各種高等學歷教育收費管理參照本通知執行。

河北省教育廳致全省中小學生的

一封“雙減”公開信

愿你們放飛夢想，盡情奔跑 ——河北省教育廳致全省中小學生的一封“雙減”公開信

親愛的同學們：

你們好！

今年7月份國家出臺了“雙減”政策，目的就是減輕你們過重的課業負擔和校外培訓負擔，把屬于你們的課余生活和時間還給你們。近期，我省各地都在全力以赴推進“雙減”政策落地，不知道你們感受到了沒有？相比以前，作業是不是更少了？睡眠是不是更足了？少了學科類培訓的周末是不是更豐富多彩了？

“雙減”來了，對學科類校外培訓說“不”是你們的權利，追求豐富多彩的課外生活是你們的自由。你們要勇于把握好權利，充分利用好課余時間，發展好自己的興趣愛好和特長，真正實現身心健康成長！

“雙減”來了，作業量少了，但是成長的“滋養”絕不能少。“身體是革命的本錢”，要積極加強體育鍛煉，保證每天陽光運動一小時；“興趣愛好是成功的基石”，要積極培養一個陽光健康的興趣愛好；“實踐出真知”，要積極投身各級各類社會實踐和志愿服務；“勞動創造美好生活”，要積極參加家庭、學校、社會上的各種勞動，真正實現德智體美勞全面發展。

同學們，“雙減”來了，你們將是最大的受益者，或許這份獲得感目前還不強烈，但請給“政策深入落地”一些時間，給“各方協調努力”一些時間，給“學校提升水平”一些時間，給“父母轉變觀念”一些時間。請你們相信，落實好“雙減”事關千千萬萬像你們一樣的青少年健康成長，我們不達目的，決不罷休！

生逢盛世，何其有幸。未來是我們的，更是你們的！讓我們一起努力，減去“機械”“重復”和“短視”，增加使命、擔當和責任。愿你們乘著“雙減”的東風，胸懷偉大的祖國，放飛自己的夢想，向著未來，盡情奔跑！

河北省教育廳

2021年11月30日